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 「叫學生怎麼呼吸？」曄揚石化緊鄰國小 躲工業區免環評


2018年11月08日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

由中油與日商KHNC、兆豐銀行合資，投資金額高達137億元的石化廠曄揚公司，緊鄰高雄小港的鳳鳴國小約200公尺，也鄰近鳳林國中、鳳鼻頭社區，卻因為選址在高雄臨海工業區而免環評而引發爭議。

8日上午環團地球公民基金會、金煙囪文化協進會及環境權保障基金會，向環保署遞交公民告知函，要求依環評法對曄揚公司的開發行為實施環評。 替120位鳳鳴國小學童請命 環署主秘接下告知書

「如果石化廠只要躲在工業區就免環評，下一個壓迫民眾、壓迫小學生的工廠可能出現在高雄林園，也可能出現在任何人住家附近的工業區。」地球公民基金會副執行王敏玲認為此案是指標性的案例，她痛批，此案若成，未來一個一個石化廠可能蓋在各地無論是否經過環評的工業區內，惡夢將沒完沒了；而且，光就個案來看，曄揚有藉由分割土地來規避環評的嫌疑。

王敏玲質疑說，曄揚設廠後產製過程極可能排放或逸散多種有害空氣污染物（Hazardous Air Pollutants）其中甚至包括一級的人體致癌物「1,3-丁二烯」及二B級的可能人體致癌物「乙醛」，但居然不需經過環評，附近的居民及學生家長對這個開發案會增加什麼污染毫無所知，「這是何等嚴重的環境不正義？！」因此環團與居民一行10多人，要為了120位鳳鳴國小的學童，一起向環保署請命。

他們原定向環保署陳情並遞交公民告知書，但環保署僅派綜計處科長出面，團體代表紛表抗議不接受，堅持不遞交給科長，現場僵持不下，直到最後環保署主秘蔡鴻德才出面接受團體代表的陳情與告知書。 石化廠躲在園區免環評 律師批：臨海工業區根本沒有環評過

從地籍圖資料顯示，開發行為所坐落區域之下方尚緊鄰一筆空地（即藍色區域），經查所有權人為曄揚公司的母公司中油公司，而該筆土地是2017年8月31日始從曄揚廠所坐落的土地分割出來。

地球公民基金會表示，這筆土地（面積2.4735公頃）與曄揚所宣稱開發面積9.248公頃加總，即為11.7215公頃，屬於附表二所定大於10公頃而應實施環評的開發行為，故可合理懷疑開發單位曄揚乃藉由土地分割方式為規避環評，故政府應依職權釐清藍色區域的空地作何使用？是否有二期或擴廠的規劃等。

協助提出公民告知函的律師簡凱倫表示，曄揚開發行為位址與鳳鳴國小距離僅約200公尺，但卻因為位在工業園區內而免環評。這是因為今年4月修正發佈的子法「開發行為應實施環評細目及範圍認定標準」的附表一，將石油化學中間原料工業限縮為設置「園區外」者始應實施環評，「園區內」者屬於附表二，依規定僅開發面積十公頃以上者才須環評，附表一增列「園區外」的理由為「鼓勵開發行為進駐於園區內」。

簡凱倫認為，環評法是出於「預防原則」，要對污染進行「事前」評估與管控的法律，回顧環評法第5條，明訂只要「對環境有不良影響之虞」的開發行為，就應實施環評，這才是環評法的本意。

簡凱倫說，雖然這條環評法授權了環保署在制訂認定標準，但母法意旨僅授權就何謂「對環境有不良影響之虞」的開發行為，進行具體及類型化的規範，至於「鼓勵開發行為進駐於園區內」，則顯非環評法授權目的，此部分恐已違背母法授權範圍。

況且，過去臨海工業區並沒有經過環評的工業區，當然也沒有計算到曄揚。因此他主張，認定標準的附表一、附表二所謂的「園區內」及「園區外」，應僅限於「經過環評審查之園區」。臨海工業區根本沒有做過環評，怎可現在可以包進石化廠？ 「血腥」高值化 石化大舉發展 民眾恐承受更嚴重空污

王敏玲批，雖然國光石化爭議後，馬政府宣示石化業轉為「量在外，質在內」的高值化方向發展，只會發展「附加價值率大於30%」的石化產品，曄揚宣稱是中油跨入高值化市場重要一步，但廠址卻緊鄰住家、國小，這種高值化根本是「血腥的」。

曾在大林蒲當地擔任幼稚園園長多年的金煙囪文化協進會發言人陳玉西，今日代表大林蒲鳳興里里長洪富賢出席。她指出，臨海工業區有800多根煙囪，就在社區居民的旁邊，空氣污染非常嚴重，而當地里長洪富賢經常接到居民生重病來申請住院補助，或是得癌症忍受痛苦直到死亡的消息，心裡一直很沈重。

鳳鳴國小家長會副會長林宏歷說，他的小孩現在唸鳳鳴國小四年級，他代表鳳鳴國小的所有家長，以學童的健康為出發點，堅決反對曄揚石化廠設置於國小旁邊。林宏歷強調，鳳鳴國小已經59年了，臨海工業區的工廠是後來才來的，他們已經很不滿，更不能接受曄揚設廠的地方就校舍之間那麼近，還不用做環評，學生現在就常聞到怪味了，以後要叫這些小學生怎麼呼吸？







 抨新空污法消滅二行程 車主預告週末上凱道


2018年06月11日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

面對將加嚴十年以上燃油老車的空污治理政策，二行程機車車主11日上午前往環保署，表示將在17日上凱道，表達對政策的不滿，批評拿剝奪二行程機車的權益來當政績，是包庇了工廠、電廠與老舊柴油車，簡直「只拍蒼蠅、不打老虎」。

二行程機車車主11日上午前往環保署，表達對空污法加嚴管制老車的不滿。賴品瑀攝。

空污法修正後，第36條將對十年以上燃油老車加嚴管制，40條則是在「空品維護區」，縣市政府有權禁止限定特定車輛進入，限定燃料與動力形式。

「一台機車若符合原本的環保法規、好好保養，就應該可以自由驕傲地騎在路上。」北區反禁二行程聯盟發言人羅宜表示，空污法要加嚴十年以上的機車環保法規，但這些車子當年出廠是適用當年一、二期環保法規，現在突然要去套用五、六、七期的環保法規，這並不合理。羅宜認為此舉違反信賴保護原則，機車出廠當時，符合了當時的科技極限、法規限制，出廠也要定期驗車。

而關於「空品維護區」授權由縣市政府自行決定，羅宜也擔憂，可能如「重機上國道」一樣，到時就是開徒具形式的公聽會、把陳抗民眾在中央與地方間踢皮球。

據環保署統計，截至今年4月全台還有100萬輛二行程機車，確實有在使用的約60、70萬輛。「消滅佔比不到1％的二行程如何阻止空污紫爆？」車友簡先生不滿表示，過去幾年二行程機車PM2.5排放量只占整體的1.15％，如今更已降到1％以下，政府為何要針對二行程機車，用最嚴苛的標準來對待？有按照法規使用的十年以上燃油機車與火力發電廠相比，兩者製造的空污相差這麼多，為何政府只拍蒼蠅不打老虎？

車友表示17日將在凱道舉行大會師，取自北區反禁二行程聯盟。

車友表示，17日他們將在凱道舉行車友大會師，將有車輛選美、樂團演出、美食攤車等活動，更呼籲所有二輪車主一起前往守護權益。

環保署則表示，改善空污品質並非只有針對特定族群，環保署除了四輪車、老舊機車，也針對火力發電廠等固定污染源，提出不少新政策。至於車友提到的信賴保護原則，環保署也正積極研究，不希望政策制定逾越法令。環保署也提醒，針對汰換二行程機車的補助預計明年結束，呼籲全台二行程機車、一、二期柴油車車主趕緊把握時間做汰換。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。









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