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廢太陽能板2035年達10萬公噸 管理草案12月出爐
2018年11月23日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
10月間彰化大城魚寮溪周邊遭發現大量廢棄太陽能遭棄置，遭揭露後，彰縣府已執法，並將這批廢棄太陽能板移至倉庫妥善保存，但仍引發社會討論太陽能板除役與損壞後的處理與管理。
預估到2035年，將會累積達到10萬公噸的廢太陽能板，在立委陳曼麗舉辦的太陽能板回收制度公聽會上，環保署廢管處表示，目前正在建置回收制度，目標一個月內交出草案。而經濟部能源局也將修正再生能源發展條例的子法，2019年1月起新設置的太陽能板，都需要繳交費用，作為再生能源發展基金，並進入回收再利用的處理體系中。
面對政府有意對每一塊新設太陽能板收取未來的處理費用，部分業者不但支持，甚至建議循過去登記的資料回溯，向近兩年已經架設者收費，表現願意對環境負責的態度。
太陽光電板裝置量近期大幅提高，目前既有約已經設置了2GW的量，能源局預估，2018年至2021年之間，每年增加約1.9至2GW、2022年至2025年每年增加2.5至3GW年。
這樣的趨勢，預估將在2025年達到20GW的目標，但太陽能光電板的生命週期約20年，若不計算風災，每年累積裝置量0.5％的報廢率。政府估算，2023年廢棄量將達1萬公噸、2035年達10萬公噸，而大概在2025年報廢量達2到4萬公噸時，會是開始有回收產業效益的規模時。
環保署廢管處處長賴瑩瑩表示，目前為大宗的矽晶型太陽能板，外圍的框架為鋁，佔比10至15％，拆解回收做二次料較無困難，導線、連接點等金屬物質分選後再利用的比率也可到90％左右。但成分佔了60至90％的玻璃與3％主要為矽的電池，兩者要分離需要技術。
賴瑩瑩表示，環保署將會輔導業者設置模廠與研發試驗，也可能展開小型少量的處理。此外，也要訂定回收清除機制，包括回收清除者資格、回收清除機制、貯存設施標準等。及以編號來查核，以免任意棄置。
賴瑩瑩指出，目前既有的太陽能板，若要報廢後要處理，是走原有的事業廢棄物管制，目前是混合五金處理業者有資格處理，現在全台有8家業者。不過短期間，應還是暫時先貯存，待日後送到回收處理廠，進行較效果好的再利用。
能源局專委鄭如閔表示，將在一個月內提出再生能源發展條例的子法草案，在申請設置時收取處理費，不論是要賣電給台電或是自用者，都必須繳納。作為再生能源發展基金，並供環保署所建立的回收模組支出。將從今年一月申請的太陽能板開始收。
至於今次有業者主動建議溯及既往，對這兩年已經架設的也收費，認為此舉對環境負責，也讓這些板子也可以進入回收再利用體系，環保署與經濟部都表示還需研議，要看法律與技術上是否可行。
公款招標發米袋 傅?萁夫婦算賄選？
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】年底大選逼近，花蓮縣竟爆出賄選？民進黨花蓮縣長參選人劉曉玫13日踢爆，傅崐萁用1千2百萬公款送民眾米作為三節禮品，米袋上還印上他與夫人、縣長參選人徐榛蔚的合照，堪稱「最毫不掩飾的賄選」；律師黃帝穎表示，此舉恐涉嫌賄選、圖利罪，並違反行政中立。但徐榛蔚否認賄選，「一年三節發放米，是花蓮既定、公開且關懷社會弱勢的行動」，很遺憾在選舉還沒開跑前，民進黨就不斷的栽贓抹黑。
「傅崐萁在端午節前夕發放每包重達3公斤的白米，米袋上還印上夫人徐榛蔚的照片，發放給不特定人等的花蓮選民，意圖影響選舉。」劉曉玫指出，大約在5月底、6月初時，花蓮縣政府公告招標，根據網路上公開資訊，該筆標案底價金額是1225萬元，最後由三好米公司得標，並在花蓮13鄉鎮發放，送給中低收入戶、身心障礙者等民眾，簡直是「最公然、毫不掩飾的賄選方式」。
律師黃帝穎指出，傅崑萁的行為恐涉及3大法律責任。第一，法務部規定選舉使用的文宣品，必須在30元以下，但一袋3公斤的米市價至少要199元，已遠超過法務部訂的標準，米袋上還印上傅崑萁與徐榛蔚的合照，並做出「拜託」的手勢，涉有違反選罷法的賄選嫌疑。此外，因這些白米是縣府以公款招標，作為自己的政治文宣，涉嫌違反《貪污治罪條例》圖利罪，也違反行政中立，呼籲法務部、監察院應進行查處。
「傅崐萁以年節發放禮品名義，達到為配偶宣傳選舉的目的，明顯有圖利他人的不法意圖。」律師鄭文婷則說，「要選舉就應該自己好好選，而不是利用縣政府資源來鞏固自己的政治勢力」，且米袋包裝上徐榛蔚的職稱刻意把立法委員拿掉，明顯在暗示選民「她要選縣長」。
劉曉玫表示，台灣選舉已超過一甲子，這是她看過「最公然、毫不掩飾的賄選」。她說，過去台灣曾發生過候選人送香皂、味素給選民，寫上小小紅字「某候選人送」等字樣，現在竟是直接把候選人相片印在米袋上，署名是家人、老公名字，用納稅人的錢去招標，「如果連這樣還不構成賄選，那對台灣民主是重大傷害。」
記者會後，劉曉玫也在律師陪同下，赴高檢署按鈴告發傅崐萁、徐榛蔚涉嫌賄選、圖利。
對於被指控貪污，徐榛蔚受訪時回應，花蓮縣政府每年在重要節日時，都會關懷社會弱勢及物資發送，實質地幫助需要的人，「這是既定、公開且不斷關懷弱勢的行動」，而她身為縣長夫人，如同很多縣市的首長夫人都會參與兒童教育、弱勢關懷的行列。徐榛蔚強調，該筆預算經費是議會通過，各黨籍議員也都參與，「很遺憾在選舉還沒開跑前，民進黨就不斷的栽贓抹黑，製造假新聞。」
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