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12月 23, 2018

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【選戰風雲人物】沒輸過的地方媽媽盧秀燕

在台中，林佳龍有執政優勢，最後關頭祭出「花博」王牌，而國民黨則面臨初選分裂的潛在危機，儘管如此，盧秀燕還是一如往常，穩紮穩打、突破重圍，成為「不敗女王」。

她溫和冷靜，處變不驚，少了點存在感，卻多了令人信賴的媽媽感。她有記者、主播資歷，又有民意代表經驗，走入基層人群，洞悉選民需求，提出人民有感的小確幸，高喊「反空汙」「拚經濟」，外界看來是戲劇性逆轉，她卻是穩操勝券。

她怕犯錯、懂藏拙，但謹小慎微的個性，也將是她成為市長後的挑戰。

盧秀燕從來沒有輸過，這是她第8次勝選。開票之夜，游泳池大的競選總部被群眾擠得水泄不通，但盧秀燕的票數一路領先，少了些許緊張氣氛，現場顯得格外冷靜。直到她現身發表勝選感言，現場才有激昂的歡呼。「我今天很感動，也很感謝，但是我一點都不激動，因為我知道，我一定會贏！」

招攬勢力展現包容

盧秀燕開口說話，不出意料，沒有喜極而泣，也沒有得意忘形。她的台風穩健，口條清晰，咬字分明，尤其句子結尾前的一個字，會習慣性停頓一下，平穩的語調給人一種安定感。

57歲的她從政之路一帆風順，1994年當選省議員，1999年當選台中地區立委，從此連選連任6屆，從未嘗過選輸的滋味。有人說，她是外省第二代，所屬的北屯與北區兩選區，是台中最大的眷村聚集地，當然每次都躺著選。然而這次市長選舉，可能是她人生中最接近懸崖的一次。

盧秀燕小檔案

出生：1961年出生於基隆
學歷：私立淡江大學國際事務與戰略研究所碩士
經歷：華視記者、中部採訪中心主任、電視金鐘獎最佳採訪獎得主、當選第10屆台灣省議員、當選第4～9屆立法委員

今年初，國民黨提名盧秀燕參選市長後，黨內分裂的傳聞從沒停過。資深台中記者選前預估：「國民黨黨內初選這次改採全民調，盧秀燕只以些微差距勝出江啟臣。她當立委多年，當然知名度高、形象好。但中生代的江啟臣出來選更有機會，他不會認真輔選盧秀燕，因為盧秀燕當選，他要等8年才能選。」然而盧秀燕處變不驚，她招攬舊台中縣區的紅派黑派兩大勢力：江啟臣與顏寬恒，一人任競選主委，一人任競選總幹事，展現包容力，縣區開票結果果然大勝林佳龍。

溫和有禮的好形象，一向是盧秀燕的優勢。她總是穿白色或淺藍襯衫，端莊素雅，卻也平淡如水，讓人幾乎忘了她的存在。台藝大廣電系教授賴祥蔚分析：「盧秀燕擁有溫和、客氣、有禮貌的好媽媽形象，雖然林佳龍也斯文客氣，不過比較有魄力。但選民在賭爛民進黨的前提下，覺得投給盧秀燕也很OK。」

質詢溫和從容優雅

她永遠都笑容可掬，掃街拜票如此，私下待人如此，就連在立院質詢也不慍不火。質詢時，她從容優雅，理直氣和，幾乎不曾飆罵官員，也沒有絲毫不耐煩。有次質詢搞烏龍，她質疑交通部發給民眾「444」的不吉祥車牌，官員回應汽機車早就取消尾數為「4」的車牌，她自己也尷尬笑出來。她的妹妹、資深主播盧秀芳說：「從小到大她是我們家情緒最穩定的，青春期的小孩都會鬧彆扭，但她不會。」

台中地區幅員廣大，一次我們陪她掃街拜票，近4小時的車程，盧秀燕掛滿笑容，沿街揮手，絲毫沒有疲態。偶有空檔回過頭來，她就像媽媽一樣地叮嚀：「你們自己找時間吃飯、喝水，休息喔。」盧秀芳說：「她天生雞婆，每次我們出去玩，後來大家都累得半死，只有她幫大家拿碗筷、拿衛生紙，招呼每個人，問大家有沒有吃飽？有沒有水喝？」立委羅淑蕾也說：「她很會照顧人，有次立委們去考察訪問，要坐好幾小時的飛機，她怕大家無聊，到機場就發給每個人準備好的鴨翅和滷味，很周到、貼心。」

體察民意是她的強項，因此選戰主打「空汙」議題，發口罩抗空汙，號召民眾喝豬血湯清肺，雖然被批為作秀，但質樸的語言仍戳中小市民的心情。賴祥蔚說：「林佳龍在台中會輸的原因，一個是民進黨中央執政不力，另一個就是空汙變嚴重，但他到選前都覺得自己會險勝，所以沒有把這個問題好好說明過。」盧秀燕把人民有感的小確幸發揮到極致，是她贏得市長選舉的關鍵。

勝選感言中，她再次強調落實台中市民免費看花博的政見。花博是林佳龍的最後一張王牌，但盧秀燕借力使力，翻轉林佳龍的花博優勢，以花博「市民通道」，打造人民小確幸，直接通往百姓的心。反映民情，穩紮穩打，為盧秀燕搏得了勝選，然而謹小慎微的性格，也將考驗她擔任市長大位時大破大立的格局。

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「反對票」恐違憲學者提限縮範圍

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】未來選票不只能投贊成票，還能投反對票？負數票協會理事長張天鷞提出修法公投，主張將選票上應加入「反對」欄位，並由贊成減反對後的淨得票數高者當選，遭中選會質疑若套用在總統大選，有抵觸憲法規定採「相對多數決」的疑慮。學者建議在公投主文中排除總統選舉、全國不分區立委選舉。張天鷞會後回應，本質上希望所有選舉都能適用，執行應該在立法院修法時再討論。

該案公投主文為「您同意修法使選民可以投反對票（負數票）嗎？一人還是只有一票，選民可以用其唯一選票表達反對某候選人應該是基本人權，贊成票扣除反對票後，淨贊成票較高者當選。」主張選票上每位候選人都有「贊成」和「反對」兩欄，最後在正票扣除負票後，由淨得票數高者當選。

對於中選會質疑公投主文「難以了解其真義」，張天鷞不滿地表示，中選會沒有提出主文哪個部分不清楚，「主文其實很容易理解，就是要選民在投票時，新增反對票的選項，並沒有不了解真義的問題。」此外，憲法也沒有規定選舉不可投反對票，這項提案屬於立法原則的「創制」，「但中選會既沒有指出提案不算立法創制，也沒有說憲法規定人民不可以投反對票，可見這與憲法並不牴觸。」

「中選會不應越權，同時扮演大法官釋憲、立法院立法的角色。」張天鷞批說，憲法是否與部分條文牴觸，這是大法官會議的職權，即使有牴觸部分條文，也只在特定情況，例如總統選舉、不分區立委席次分配等，這些問題將來進入立法院修法時，都可以避開可能牴觸的部分，至於配套、立法細則就是立法院的職權，也不是由中選會來質疑。

目前國內所有選制都是採「正向偏好」原則，採相對多數決定當選人。與會學者台大法律系助理教授蘇慧婕指出，公投提案的理由載明，人民應該有表達「負面偏好」的權利，增加負數票有助提升投票率、排除極端選項等，「雖然這些理由都很正當，但不適合全面套用。」

蘇慧婕進一步說明，單一選區常出現兩人對決，投給A正一票，就等於投給B負一票，因此即使加入負數票，對選舉結果不會有太大差別，但若是有3人以上對決的激烈選舉，就可能影響選舉結果。

「因主文中沒有特別指定適用範圍，推定適用在所有選舉，可能發生候選人全體都是淨負數票的結果。」蘇慧婕舉例，像是採相對多數決的總統選舉，若改成「淨票值」，可能出現淨票值都是負數的情形，建議在主文中限縮範圍，排除總統選舉、全國不分區立委選舉。張天鷞回應表示，若無人得淨正票，那就必須重選。

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