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 人行副行長：監管金融控股公司 嚴把市場准入關

中國金融控股集團的亂象已經引起監管機構的高度重視。中國人行 (PBoC) 副行長朱鶴新於上週五 (24 日) 指出，金融控股公司的監管重點是嚴把市場准入關，明晰股權結構，完善公司治理，強化資金來源真實性監管和資本充足率監管，管控關聯交易，完善「防火牆」制度。

朱鶴新在首屆光大 - 光華金控論壇上做此說明。他表示，金融控股公司通過集團整體的資源配置、綜合服務和風險管控，滿足各類企業和消費者對多元化金融服務的需求。若保持簡單、清晰、可識別的股權結構和公司治理架構，有利於隔​​離不同行業的風險，符合現代金融監管要求。

朱鶴新認為，目前金融風險呈現跨機構、跨行業、跨市場的複雜狀態。一些金融控股公司野蠻生長，盲目向金融業擴張，將金融機構作為「提款機」，風險不斷累積和暴露，但相應的金融監管制度尚不完善。

陸媒報導認為，目前金控集團監管辦法落地已指日可待。辦法將首次要求金控公司必須獲得央行頒發的牌照，持牌經營。

市場預期，民營金控集團將是此次金控公司管理辦法的重點規範和整治對象。

朱鶴新表示，金融控股公司在世界範圍內具有廣泛實踐，當前中國正處於經濟結構調整和轉型升級的關鍵時期，金融控股公司發展的機遇和挑戰並存。

央行日前發佈的《中國金融穩定報告（2018）》指出，在分業監管體制下，金融控股公司的監管主體不明確，存在監管盲點，金融控股集團的風險還在加速積累和顯現，迫切需要明確監管主體，推出監管規則，將金融控股公司納入監管。

 水利法條文三讀通過 新增「逕流分擔與出流管制專章」

2018年05月31日 上稿編輯： 鄒敏惠 整理：鄒敏惠

我國極端降雨越來越頻繁，但工程有其限度，為因應可能帶來的淹水災害，立法院29日三讀修正水利法部分條文，新增「逕流分擔與出流管制專章」，要求土地與建築開發者共同分擔滯洪、蓄水責任，以提高土地整體耐淹能力。  水利法條文三讀通過。圖片取自高志鵬臉書。

立委高志鵬22日主持召開「逕流分攤出流管制專章」的黨團朝野協商。他表示，近年來的洪災教訓清楚告訴國人，防災觀念與手段必須改變。

經濟部水利署指出，逕流分擔與出流管制政策，是由線的管理提升為面、立體的管理。 水利署長賴建信說明，此次水利法增訂專章，逕流分擔部分，將公告特定河川流域或區域排水集水區域，並完成逕流分擔計畫書後，由各部會共同辦理兼具滯洪功能之公共設施。 

逕流分擔是由公務部門負責辦理，對淹水潛勢高或受害損失大的河段，於新建（改建）公共空間時，一方面不妨礙原本設施功能，一方面可於洪水期間發揮滯洪功用，減少鄰近住宅或工廠等積淹水風險及損失，並克服都市徵收取得土地不易的困難。 

至於出流管制部分，賴建信說，開發案達一定規模以上，即會要求開發單位提送出流管制計畫書，讓建築物提升透水、保水及滯洪能力，公私部門共同分工合作，以增加整體流域耐洪程度。 

經濟部表示，水利法修正案三讀通過，將與水利署推動的水環境營造與排水治理工程產生加乘效果 ，後續將積極完成授權子法訂定並規劃公告逕流分擔河段。

在罰則部分，出流管制計畫書核定前，逕行辦理土地開發利用者，由直轄市、縣（市）主管機關處新台幣30萬元以上150萬元以下罰鍰，並令其停止開發利用，不從者，得按次處5萬元以上10萬元以下罰鍰，並得沒入所使用的設施或機具。 參考資料

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